畢馬威的意見

財政司司長曾俊華於二零一六年二月二十四日向立法會宣讀他任內第九份財政預算案。財政司司長報告了二零一五年整體經濟表現,整體通脹率為3%,基本通脹率則為 2.5%。展望未來,他預測二零一六年整體通脹率為2.3%,基本通脹率為2%,他亦預計二零一五至一六年度整體財政盈餘為港幣300億元。

這份預算案大致上「一如既往」,嶄新或長遠的政策著墨不多。財政司司長再次宣布一系列香港市民已不再陌生的一次性紓緩措施,包括建議寬減二零一五至一六年度利得稅和薪俸稅、寬免差餉和其他政府收費等,而恆常措施則包括增加個人免稅額等。財政預算案中特別提出旅遊業需要額外/特別扶持。

財政司司長亦討論了他所稱為的「新經濟秩序」。他認為,推動創新是迎合「新經濟秩序」的重要元素,並重點列舉了一系列研究成果和未來擬採取的措施。在財政預算案中,他亦特別提到畢馬威是其中一家近年選擇在香港設立實驗室和培育計劃的國際機構。然而,財政預算案中提出的建議措施與其他致力發展此方面的地區相比似乎仍有距離,例如就研發活動提供的稅務優惠。

儘管我們對很多一次性或短期措施表示歡迎,但預算案仍缺乏明確的長期或策略焦點。至於少數的長遠措施包括用來支持長遠公營房屋發展的房屋儲備金,為十年醫院發展計劃預留港幣2,000億元專款及成立未來基金,我們認為是對香港有正面影響的政策建議。畢馬威中國期待政府早日落實本年度及以往年度財政預算案所建議的各項措施。

建議措施

畢馬威中國最近對超過300名本港商界高級管理人員進行問卷調查,了解他們對本港營商關注事項的看法及對二零一六至一七年度香港財政預算案的期望。就二零一六至一七年度財政預算案如何回應畢馬威問卷調查所提出的部分關注,我們總結如下。

  • 改善民生

    改善民生
    • 預留2,000億元專款,規劃未來十年的醫院發展計劃
    • 寬減75%薪俸稅和利得稅,上限為20,000元
    • 將薪俸稅和個人入息課稅的基本免稅額增加至132,000元
    • 向領取社會保障金額的人士,發放金額相當於一個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼
  • 退休保障

    退休保障
    • 再發行一次不多於100億元的通脹掛鈎債券(iBond)
    • 以年滿65歲或以上的香港居民為對象,發行銀色債券( Silver Bond)
    • 探討擴展安老按揭計劃的涵蓋範圍
    • 增加供養60歲或以上的父母或祖父母的免稅額至46,000元

  • 加強競爭力

    加強競爭力
    • 推出為期三年的「科技券先導計劃」,為每間合資格中小企提供最多20萬元資助
    • 提高「投資研發現金回贈計劃」的回贈金額至40%
    • 成立20億元的「創科創投基金」
    • 擴展購買知識產權的可扣稅範圍
  • 「一帶一路」

    「一帶一路」
    • 研究推動飛機租賃業務的稅務優惠
    • 促請金融管理局成立基建融資促進辦公室
    • 推出第三輪伊斯蘭債券
    • 增加學生到中國内地和東盟國家的實習名額

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